寧波市政協提案辦理奔跑在提質增效路上

引入第三方評估機構 形成多層次協商格局

2019年11月27日  來源:人民政協報    點擊:

“寧波市政協十五屆三次會議由衛健委主辦的36件提案,從文本來看,提案答復工作踏實規范;從答復內容來看,答復辦理盡心盡力、重視協商;從辦理成果看,部分提案辦理工作取得實際效果。評估認為答復工作仍有進一步提升空間,主要包括:部分答復的確切性、針對性有待進一步提高;解決問題的主動性有待進一步提升;答復要做到與提案口徑對應……”11月14日,在寧波市政協提案辦理工作民主評議會上,第三方機構遞交評估意見,推動著提案辦理工作由“答復型”向“落實型”轉變。截至目前,被評議單位市衛健委主辦、協辦提案已全部辦結,提案辦理滿意率90.7%。

提案要想“辦得好”,首要“提得好”,更得“真落實”。寧波市政協主動破解提案辦理難點,構建提案辦理督辦工作長效機制,不斷促進提案辦理工作提質增效。

“每年市政協全會召開前,我們會專門選取若干委員關注度高的提案辦理“大戶”,組織委員開展面對面“提案知情明政”活動,通過提案辦理單位情況介紹、現場答疑等形式,講清政策背景和工作打算,為委員高質量撰寫提案提供咨政服務;2017年升級改造提案網上操作系統,增加提案相似度篩查、提案在網上公開等,有效杜絕了相似提案的重復提交,同時加大提案“撤、并、轉”力度,今年大會提案立案率降至81%,提案整體質量明顯提高。”市政協提案委主任陳正飛說。

2018年,寧波市委、市政府出臺《寧波市政協提案辦理協商辦法》,在提案提出環節、辦理環節、督辦環節等對提辦雙方明確了協商方式和要求,提案辦理實現了由“答復型”向“協商型”的轉變。電話聯系、上門拜訪、座談協商、邀請調研,提案主辦單位與委員不斷加強協商交流,切實增強解決問題的針對性,而委員們則通過網上辦理系統實時跟蹤著提案辦理進程并進行意見反饋,增加了提辦雙方網上協商互動環節。

在這次的提案辦理過程中,衛健委通過“走出去”和“請進來”主動邀請委員“走進衛健”了解情況,變“文來文往”為“人來人往”主動與委員共商辦理之策。“衛健委與我進行了提案面商,還介紹了關于加強早期肺癌診治體系建設的下一步工作計劃,答復情況和內容將讓更多人從項目中受益。”張勤勇委員對這樣的提案辦理效果表示滿意。醫療衛生服務能力和水平是群眾最為關注的民生問題,鄒炳德委員提出的“構建寧波市醫學生物樣本庫的若干建議”與衛健委工作思路不謀而合,在衛健委籌建項目中被積極采納,將推動全市乃至全國生物醫藥產業的發展。

為打通提案辦理和成果轉化的“最后一公里”,寧波市政協建立健全提案辦理督查和成果反饋機制,強化提升提案辦理“回頭看”,制訂詳盡的提案辦理“回頭看”督查方案,由主席們帶隊,各專委會負責督辦落實,通過擴大委員參與面,增加“回頭看”批次和密度等,對全體會議提案、部分重要提案和民生類提案等的辦理落實情況開展“回頭看”調研視察,全面推動提案辦理落實。

從2014年開始,市政協堅持每年選取一家提案承辦單位,組織由提案者、提案委委員和第三方評估機構組成的評議小組,通過“看、聽、議、評”等方式,與評議單位開展協商溝通,形成民主評議報告,向被評議單位反饋整改問題。幾年來,已分別對市民政局、市交通委、市住建委、市教育局等單位的提案辦理工作進行了民主評議,取得了較好效果。

-->
海南环岛赛S